Анализ регулирования и финансирования бюджетного дефицита с 1985 и по наши дни.
На протяжении всего рассматриваемого периода львиную долю консолидированного бюджета съедали жилищно-коммунальные субсидии (например, в 1994 году по данной статье было израсходовано 29 трлн рублей, что составило 27% общих расходов территориальных бюджетов).
Например в 1996 году экономия средств бюджета была произведена за счет снижения расходов на государственное управление[27] ( до 87%) ,науки (до 68%), госинвестиций (до 72%), пополнения госзапасов и резервов (с 143% до 107%).
Особенно хотелось бы отметить скачек государственных расходов, вызванный предвыборной кампанией. В 1996 году постоянно увеличивались расходы и исполняемость по социальной сфера, а практически все остальные статьи (даже защищенные) безбожно сокращались.
При формировании бюджета на 1997 год существенно были урезаны расходы на науку, культуру, некоторые социальные программы[28].
При рассмотрении бюджета 1997 года параллельно рассматривались следующие источники бюджетного развития России до 2000 года и статьи их распределения[29]:
Проект укрупненного бюджета развития РФ
в трлн. руб. в ценах 1997 года.
№ |
Источники бюджетного развития |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
1 |
Связанные инвестиционные кредиты под гарантии правительства РФ, включая кредиты Мирового банка |
15 |
16 |
19 |
21 |
2 |
Другие заемные средства |
11,4 |
21 |
27 |
37 |
3 |
Выплаты процентов по ранее выданным кредитам из бюджетного развития |
1,0 |
3,3 |
6,1 |
10,1 |
4 |
Погашение основного долга по этим кредитам |
- |
- |
1,0 |
2,0 |
ИТОГО |
27,4 |
40,3 |
53,4 |
70,1 | |
Расходы | |||||
1 |
Государственные инвестиции на производственное строительство, включая конверсионные инвестиционные проекты |
11,6 |
19,9 |
29,1 |
41,1 |
2 |
Поддержка долгосрочных экспортных контрактов |
0,5 |
1 |
1,5 |
2 |
3 |
Инвестиционные проекты по связанным кредитам |
15 |
16 |
19 |
21 |
4 |
Средства на санации и осуществление банкротств |
0,4 |
0,8 |
1,1 |
1,7 |
5 |
Выплаты по государственным гарантиям |
- |
1,2 |
2,4 |
4,3 |
ИТОГО |
27,4 |
40,3 |
53,4 |
70,1 |