Средства косвенного государственного вмешательства
Важнейшую часть доходов государственного бюджета составляют налоги. Налоги - это обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством.
Налоги выполняют две функции: фискальную и экономическую. Фискальная функция налогов означает, что с их помощью образуются государственные денежные фонды, создающие условия для функционирования государства. Экономическая функция налогов означает их использование для воздействия на экономику, прежде всего через перераспределение национального дохода. Обе функции выступают в единстве, но каждая из них отражает определенную сторону налоговых отношений. Фискальная функция показывает обязанности налогоплательщиков пере государством, а экономическая - обязанность государства перед налогоплательщиками.
Налоги могут быть прямыми и косвенными, государственными и местными.
Совокупность организационно-правовых норм и методов управления налогообложением образует налоговый механизм. Государство придает налоговому механизму юридическую форму посредством существующего в каждой стране налогового законодательства.
В общих чертах налоговая система в странах с развитой рыночной экономикой характеризуется: прогрессивным характером налогообложения (при этом каждая более высокая ставка налога применима лишь к строго определенной части налогообложения в зависимости от экономической конъюнктуры в стране); наличием разнообразных налоговых льгот и скидок: определением начальных сумм, не облагаемых налогом. Это делает налоговую систему гибкой, способствует ее дифференцированному использованию.
В современной рыночной экономике основными налогами считаются подоходный налог, налог на прибыль предприятий, косвенные налоги и взносы на социальное страхование (обособленные от системы общего подоходного налогообложения), о чем свидетельствуют данные таблицы.
Структура налоговых поступлений
США |
Англия |
Франция |
Германия |
Швеция |
Япония | |
Общая сумма |
29 |
39 |
45 |
39 |
52 |
27 |
В том числе: | ||||||
Подоходный налог |
10 |
10 |
6 |
11 |
19 |
7 |
Налог на прибыль |
2 |
4 |
2 |
2 |
2 |
6 |
Отчисления на социальное страхование |
8 |
7 |
19 |
13 |
13 |
7 |
Косвенные налоги |
9 |
18 |
18 |
13 |
18 |
7 |